III. 背景信息，SA8000:  9. 管理體系

III. A. 國際準則

國際勞工組織的《家庭工作公約》（第177號公約）是SA8000要求為了確保公司公平對待家庭工人和

其他類型工人的規范性準則。該標準關于家庭工作的具體規定的意圖是保護家庭作業工人。

1. 核實管理層并不是為了規避法定的工資和福利而雇傭家庭工人，這一點對審核員來說是非常重要

的。為此，國際勞工組織制定了第177號公約，鼓勵成員國制定和執行相關政策以保護家庭作業工人。

2. 國際勞工組織第177號公約中第4條規定的核心原則，可作為管理者和審核員的指導原則。

a) 有關家庭工作的國家政策，應當在考慮家庭工作的特點，以及凡適宜時，考慮適用于在企業中從

事的相同或類似類型工作的條件的情況下，盡可能地促進家庭工人和其他工資勞動者之間的待遇平等。

b) 特別應當在下列方面促進待遇平等：

i. 家庭工人建立或參加他們自行選擇的組織的權利及參與此種組織活動的權利；

ii. 防止就業和職業方面的歧視；

iii. 職業安全與衛生方面的保護；

iv. 報酬；

v. 法定的社會保障的保護；

vi. 獲得培訓機會；

vii. 允許就業或工作的最低年齡；

viii. 生育保護。

III. B. 關于SA80000管理體系之背景

1. SA8000管理體系包括組織，程序和資源，并通過一個機構加以利用達到最終目的，是一個將企業

的一切活動連貫、系統地整合到一起的操作系統。

2. SA8000管理體系可確保企業在安全、體面的工作條件下達到最高效率的原因：

a) 它是總體業務計劃不可或缺的部分（即，合規性不能依賴于良好的商業周期）；

b) 公司的業主和董事會成員在管理體系的社會和財務方面進行直接的投資。

企業應使董事會級別的成員對公司的社會目標作出承諾，董事會應定期收到更新的社會績效，就像

對待財務業績一樣。SA8000提倡高級管理層履行承諾，但是高層管理僅承諾承擔公司業主及董事會

成員的責任。

3. 企業需投入相應的時間和財力，才能更好的運用這個全面的管理體系。盡管對于中小型企業來說，

該項投資可能是巨大的。但是，管理體系對企業的增值、提高運作能力、提高并保持競爭力等幾方面

的表現也是備受認可的。其中具體可見的成效有：

a) 實現風險性計劃的有效管理

b) 對關鍵工序的統一控制;

c) 減少了管理，培訓和運營三方面的費用；

d) 避免了績效偏差和事倍功半；

e) 為全體員工提供一個公共的信息平臺，促進溝通；

f) 促進員工遵守法律法規；

g) 實現良好工作實踐的制度化；

h) 持續改善。

4. 現在有各個方面的標準化管理，如質量管理系統中的ISO 9001:2000,環境管理系統的ISO 14001。

而SA8000系統不同于以上兩種以及其他管理系統，原因在于它所關注的核心問題是工人的權利及其

工作環境。除了差別，以上所有提及的系統都有五個共同的要素：策略，計劃與執行，業績審查與

評估，調控和溝通。

a) 策略：策略是所有管理系統的核心要素，其中包含了總目標和任務。以SA8000系統為例，其中就

闡述了企業關于勞動權和工作條件的的承諾，該承諾可視為企業的社會責任政策。

b) 計劃與執行：具體的構架，程序和過程的計劃于執行是實施一個企業策略，方案的關鍵。在計劃

和執行企業的社會責任政策時，SA8000需要一個附加的成分——供應商控制。

c) 績效審查與評估：績效審查與評估是核查企業是否有效的，徹底的執行了流程和程序的必要手段，

也是企業正確實施方針策略的標志。通過對每項策略執行情況的審查與評估，企業能夠為進一步提升

建立一個能基線及多個目標。工人的反饋則是保證績效審查高效、有益進行的基礎。

d) 調控：調控是一個管理系統中必不可少的部分。當企業須遵守法規或是企業承諾的自愿性標準時，

管理系統就會在此基礎上，制定調控方案和持續監督的措施。

e) 溝通：一個有效的管理系統中應包含一個開放的溝通系統。對內，企業應保證各個階層的員工都

能夠通過定期的培訓、咨詢和其他方式了解企業的社會責任，政策及流程，并能加以利用。對外，有

關各方也需要足夠的信息，對核查企業遵守SA8000的情況及其總體的工作情況做一項獨立評估。

5. SA8000在傳統的管理系統要素的基礎上，增添了策略及流程兩項，這兩項不僅注重提升工作地點

的條件，還主張加強員工和管理層間的關系。SA8000系統與其他管理系統有幾項共同的關鍵要素，因

此它類似于其他現行的系統。然而，SA8000系統有別于其他系統就在于，它獨特之處在于對工人及其

工作環境的關注。企業應呼吁各階層員工參與到SA8000各方面的活動中來，尤其是雇傭者須保持溝通

的工人代表，包括SA8000的工人代表和工會工人代表。