II.C. 員工訪談策略，SA8000:  4. 自由結社和集體談判權利

1. 自由結社和集體談判權利是屬于人權的基本組成部分，也是確保尊重SA8000中規(guī)定的所有其它權利的組成部分。所以通過工人訪談和任何可能的調(diào)查方式來證實工人沒有在工廠場所內(nèi)/外受到威脅是非常重要的。因此，我們建議審核員密切監(jiān)察當?shù)氐那闆r并與當?shù)亍⒌胤胶蛧H工會代表進行持續(xù)的溝通。非政府組織和其他有關人士和團體也是非常有幫助的，但是他們不能完全代替工會的作用。強烈推薦在工廠外部進行采訪。

2. 自由結社在許多地方都是一個敏感的問題。審核員告知工人所有的訪談都是嚴格保密這是非常重要的，如果他們遭到了歧視的對待，工人可以向?qū)徍藛T或當?shù)亟M織等機構進行投訴；管理層和工人應被告知在預期的審核中，將包括檢查以前被采訪過的工人是否被繼續(xù)雇傭。

3. 如果工廠內(nèi)有工會，那么審核員應定期采訪工會領導和其成員。審核員不是去檢查工會的效率，而是應確定工會是否曾經(jīng)/正被管理層以某種方式操控或由管理層人員參與。如上所述，審核員應該通過工人訪談確定其結果，確定工人對以下事項的了解程度：

a) 工會的名稱；

b) 工會的代表是誰；

c) 對工會代表的提名和選舉是如何進行的；

d) 與管理層制定集體談判協(xié)定的基本內(nèi)容。

4. 如果最近兩年內(nèi)發(fā)生過罷工、聯(lián)合罷工、停工或任何相關的勞資矛盾，審核員對這些問題應給予特別的注意并對所涉及的人員進行單獨的采訪（最好是在工廠外進行）。為了得到全面的理解，審核員應對工會的代表、管理人員、工會成員和非成員、支持與管理部門勞資爭議和反對的人員進行單獨的采訪。若了解更多信息，審核員可以向其他地區(qū)的工會和/或當?shù)匦畔①Y源部門（如政府勞資爭議仲裁中心）進行咨詢。

5. 考慮到這些權利的復雜性和重要性，我們建議審核員盡可能的使用間接地、開放的問題向員工提問。審核員還應該注意，在問問題時避免使用引導性問題或任何損害審核員公正和獨立立場的任何行為。請參閱下面的文本框中的樣題，審核員應設法從中找到答案。

6. 組織采訪并與利益相關方磋商

在審核SA8000第四項要素自由結社和集體談判權利時，管理溝通、工人的選擇、獲取信息這三大領域有助于審核員組織審核流程。

a) 管理溝通：找出在自由結社和集體談判權利中可能存在的溝通問題是非常重要的。

I. 通過具體的調(diào)查和檢查，分析該公司對工人改善工作條件的進行的組織、參與和集體談判持何種程度的開放態(tài)度：

II. 工會工人和非工會工人對自由結社和集體談判權持何種觀點？

III. 工會工人和非工會工人對于雇主與工會溝通時的中立或公正程度持何種觀點？

IV. 是否有工人報告對加入工會存在憂慮或恐懼？他們是否認為雇主會歧視工會的成員？

V. 對任何涉及到工人在進行組織或其他工會活動時受的歧視或恐嚇的工人申訴，要對相關的事實進行深入的分析。

b) 工人的選擇

I. 請仔細留意是否有任何公司給予任何的工人協(xié)會或組織財政上的資助或技術援助，以及這些公司是否直接管理那些接受的組織，使工人可以選擇組建任何的工人組織，而且工人是否了解這種財政資助可以提供他們組建其選擇的任何工人組織。

II. 工人是否應該為特定的組織或代表的作用而進行組織集會和/或選舉活動，例如代表工人去管理涉及SA8000的有關事項，核實工人是否是自愿的進行這些活動且管理層保持中立的態(tài)度。

c) 獲取信息

I. 核實工會代表在工人集會期間或其他時間有機會代表其組織去與工人接觸，并且他們可以在工人的空閑時間訪問其成員。

II. 如果工人住在公司的房產(chǎn)內(nèi)，一般是有看守的住宅區(qū)，審核員應該了解其安排制度以及要核實工人行動自由，且可以與工會代表互動交流。

III. 核實工人在如何組建、是否要組建（組織）的權利方面得到了有效的通知。

7. 在對工廠審查SA8000要求4時應問的關鍵問題：此問題列表并不詳盡，每一個問題也并不具有強制性。

a) 工人能否根據(jù)自身的選擇組建和加入組織而不用經(jīng)過事先的批準？

b) 工人組織能否自己制定章程和規(guī)則？

c) 工人組織中的代表是否是由工人通過自由選舉選出來的？

d) 雇主對哪些設施給予過資助，使選出的代表能在工作場所迅速、有效的履行其職能？

e) 工人組織能否自行安排其管理、活動和方案而不受外界的干預？

f) 在工作場所中是否有工人組織被管理當局解散或中止？

g) 工人組織能否組建和加入聯(lián)盟會和同盟會，他們輪流附屬于國際工人組織？

h) 工會代表能否代表工人參加集體談判？

i)  如果工人愿意的話，工會聯(lián)盟會和同盟會的高級職員能否代表工人參與集體談判？

j) 雇主是否對可協(xié)商問題的范圍設定任何的限制？

k) 對于加入工會，工人是否可以自愿申請或拒絕申請？

l) 是否有任何的工人因其工會成員身份或因參加工會活動而受到任何的歧視或被解雇？

m) 雇主是否曾用財政資助或其他手段對工人組織進行管控？

n) 雇主是否試圖促進成立一個對工人組織有競爭性的組織？

o) 工作場所內(nèi)是否發(fā)生過罷工？

p) 如果發(fā)生過，罷工的原因是什么？又是如何解決的？

7. 在評估關于工人自由結社和集體談判權利的國家法律時，審核員應向國際勞工組織的當?shù)剞k事處咨詢或聯(lián)系SAI總部。